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—— 编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 贾赟 编译自：日本儿童家庭厅，2023.12.22
12月22日，日本政府召开内阁临时会议正式通过《儿童大纲》，作为今后5年儿童相关政策的基本方针，综合推进儿童政策实施。《儿童大纲》以《儿童基本法》为基础，指向建设“以儿童为中心”的社会。
《儿童大纲》遵循六大基本方针：（1）承认儿童和青少年是权利的主体，尊重儿童多样的人格和个性，保障儿童的权利并确保儿童和青少年现在和将来的最大利益 ；（2）尊重儿童、青少年以及养育者的观点，通过交流对话倾听意见，实现共同努力；（3）根据儿童、青少年以及养育者不同阶段的需求提供充分、不间断的支持和帮助；（4）确保良好的成长环境，消除贫困、改善贫富差距，让所有儿童和青少年能够快乐成长；（5）以多元化的价值观与思维方式为前提，站在年轻一代的角度，致力于打破阻碍结婚、育儿意愿的瓶颈；（6）统筹政策综合性的同时，重视与相关部门、地方公共团体以及民间团体开展合作。
在此基础上，《儿童大纲》从“贯穿整个人生阶段的重要事项”、“不同人生阶段的重要事项”、“支援养育者的重要事项”三个方面整理出一系列儿童政策。
一、 “贯穿人生阶段的重要事项”
这一部分围绕所有儿童和青少年人生阶段的共通事项，主要提出了以下措施：（1）明确儿童、青少年是权利主体；（2）为儿童、青少年创造多样化的游戏与体验活动、提供各类锻炼能力的机会；（3）提供医疗保障；（4）完善儿童贫困对策；（5）支援残疾儿童和医疗救助儿童（6）防止虐待儿童、推进社会养护措施；（7）保护儿童和青少年不受犯罪侵害。
二、 “不同人生阶段的重要事项”
《儿童大纲》按照“出生前至幼儿期”、“学龄期·青春期”、“青年期”三个时期，提出更具针对性的儿童政策。（1）“出生前至幼儿期”：确保孕妇妊娠至儿童幼儿时期内不间断的保健、医疗服务；提供与完善各类教育、保育设施与服务；（2）“学龄期·青春期”：提供高质量的公立教育、防止欺凌、支援拒绝上学的儿童、审查校规、防止体罚与错误指导、预防高中退学、提供退学支援等；（3） “青年期”：包括支援高中修学活动、充实高中教育、就业劳动支援、结婚支援等。
三、 “支援养育者的重要事项”
为了应对少子化、小家庭化、地区间人际关系淡薄带来的育儿问题，减轻育儿负担，《儿童大纲》总结了面向养育者的支援措施：（1）减轻育儿与教育相关的经济负担；（2）支援社区育儿与家庭教育；（3）推动夫妻共同工作与共同养育体制、针对男性参与家务与育儿事务采取各项措施以扩大育儿主体；（4）支援单亲家庭。
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