今年的全国两会已经拉开帷幕。全国人大代表、上海熊猫机械(集团)有限公司采购经理李丰注意到普惠性民办幼儿园“入园贵”带来的学前教育公平差异问题,提交了《关于加强对普惠性民办幼儿园建设支持的建议》。
高昂学前育儿成本支出会影响再生育意愿
他建议,财政部门应当加大对学前教育普惠性建设的财政支持力度,比如对普惠性民办在校幼儿每生每月给予相应补贴,有条件的区域可以以购买民办园服务或逐步把普惠性民办幼儿教师薪资纳入财政统筹。
以自己生活的城市上海为例,李丰介绍说,“上海作为经济发展最前沿的城市,人口的大量流入不可避免地成为了城市特性之一。在公办学前教育不足的情况下,民办普惠性的学前幼儿园就成了接收随迁子女的载体,其中以外来务工人员子女居多。而上海的普惠性学前幼儿园,民办收费远高于公办,多居于2000元以上。”
在调研中,李丰发现,真正需要普惠性学前教育的多为低收入家庭。与公办园相比,连续3年且较为高昂的学前育儿成本支出会极大影响他们对城市教育公平的感知和再生育的意愿。
缩小民办与公办园差别,保障教育队伍稳定
此外,李丰还提到了学前教育不平衡的问题。被列为普惠性的民办幼儿园因缺少更多的留人政策,使其教育水平普遍低于公办园。他在调研中发现,民办园给予教师的薪资较低,教师在职期间缺少公办教师的再培训机会也会带来心理落差,同时个人教学成效被社会认可的渠道不多。
同时,不少民办园会通过提高招收退休教师和超龄保育员的方式,来保证教师队伍稳定以维持教学。但李丰注意到,幼儿在园其间,课时或午睡时常会伴有突发疾病或食物反流呼吸道等幼儿成长期的多发问题。“这些突发状况远远不是教师有经验就可以完成的,更需要年轻教职工的反应速度、观察力、体力与知识相配合,才能确保幼儿救护及时。”李丰说。
在缩小民办与公办园差别、保障教育队伍稳定方面,李丰建议,教育部门应加强普惠性民办幼儿园在年轻化师资力量配比提升上的指导,把普惠性民办园教师的培训和奖惩要求比照公办园纳入覆盖,对教育教学贡献突出的教师同样给予社会性表彰和奖励。同时,加大民办与公办园间各岗位教师教学交流频率,进一步提升民办园教师教学经验和职业归属感,从而更好地提升区域学前教育建设的整体水平均衡发展。
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