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中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长杨志彬:加强民办园自身管理是永恒的主题
来源:人民政协报教育在线周刊 发布时间:2014-3-28 15:20:52

 

    近期,陕西、吉林等地相继曝出幼儿被喂食“病毒灵”事件,引起社会极大关注。尽管教育、卫生、食品药监、公安等部门介入调查,涉事嫌疑人被刑事拘留,但仍不能平息大家对这种伤害幼儿身心健康的违法行为的愤慨。目前受害幼儿已经在各级政府、教育行政部门、医疗部门、当地幼教同行的帮助下得到诊治并陆续入园,事件逐步平息,但是,我们必须深刻反思,痛定思痛,吸取教训、引以为戒。

    这些违法事件多发生在民办幼儿园,而且是当地平时被认为办得不错的园,几个园相隔万里,违法事实基本相同。虽然就全国十几万所民办幼儿园来说是极个别现象,但是从中暴露的诸多问题是具有普遍性的,必须引起大家的高度重视。
 
    一、必须明确举办民办幼儿园的终极目标,端正办园思想
 
    幼儿是家庭的希望、祖国的未来、伟大中国梦的圆梦人。他们成长的过程就是每个家庭不断幸福的过程,是国家不断强大的过程。幼教工作者是打开幼儿心灵窗口的天使,是浇灌鲜花盛开的园丁。幼教事业是朝阳事业,是奠基人生的事业,是伟大神圣的事业。只有管理者首先树立正确的事业心,才能办好园、管好园,才能自觉主动地做好每一件工作。
 
    通过举办民办幼儿园,在满足社会选择性教育需求的同时也可以当做自身谋生的一种途径,获得一定的经济回报,这无可非议。但必须“取之有道”,这个“道”就是我们从事幼教根本目的。到底为什么举办幼儿园?如果单纯为了生存、牟利,必然会不断出现各种问题,因为办园的初衷违背了教育的根本目标,大方向错了,采用的方法必然有错。
不断端正民办园举办者、园长的办园思想,是加强管理的首要任务,是一项长期的根本任务。
 
    二、强化法律意识,依法办园
 
    我国正逐步走向法治社会。为了保护儿童的健康成长,国家制定了多项法律法规,每一个相关部门都负有相关的责任与义务,依法办园是每一个民办园举办者和园长工作的准绳。
 
    国家2010年发布了《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》,对托儿所、幼儿园的卫生保健人员及设施作了明确规定。例如卫生室应当符合医疗机构基本标准,取得《医疗机构执业许可证》,卫生保健人员,包括医师、护士和保健员,需要取得《医师执业许可证》、《护士执业许可证》等各项要求。对此,有的认为这是“办证时的硬指标,工作中的软指标,无关大局”,如果认真贯彻执行了本项法规要求,还会出现私自强迫幼儿吃药的违法现象吗?如果在认真检查是否把保证幼儿安全的每一项法律要求都落到了实处,不是走马观花,走走过场,听听汇报完事,各种安全隐患难道不可以避免吗?如果不把“依法办园”作为硬指标,而是把“多挣钱少花钱”当做硬指标,那一定是“按了葫芦起了瓢”,各种违规事件会不断出现。
 
    为促进国家教育发展,使人口资源大国成为人力资源强国,国家制定了教育法、义务教育法、未成年人保护法等多个教育法律法规。学前教育是大教育中的一部分,我们呼吁学前教育的法律法规尽快出台,但是并不是学前教育无法可依。问题的严重性在于相当数量民办园的举办者、园长法律意识淡薄,不知法,所以谈不上如何遵法守法,以致违法事件频发。湖南省娄底市民办教育协会把和教育相关的法律法规编印成册,组织民办园长学习就是很好的措施,组织民办园长开展一次全面的相关法律知识的普及学习活动是一项十分紧迫的任务。
 
    三、主动争取支持,提高管理水平
 
    法人是民办幼儿园的责任主体,园长是主要责任人。他们的事业心、工作责任感、工作主动性对幼儿园的管理至关重要。
 
    必须正视相当数量的民办园长期存在政策认识不足、管理水平较低、办园质量不高、办园硬件不足等问题的现实。因此,在加强学习、参加培训等多种措施的同时,积极发挥自己的主动性也是非常重要的。我们应该主动向优秀的民办园学习、向身边的公办园学习;应该主动争取教育行政部门领导的关心,主动汇报工作、主动争取被检查的机会、主动争取学习的机会。一句话,民办园要主动争取领导支持、争取政策支持,这是提高管理水平,提升服务质量,减少工作失误的重要举措。
 
    在全国12万多所民办园和数以百万计的早教机构中也有成百上千家优秀幼教品牌,无论从办园理念、办园条件、办园质量、社会效果等各方面看都深受各方面好评。因此,这些民办学前教育的领军人、优秀的园长也要主动传经送宝,帮扶身边各方面条件较差的民办园,为他们义务提供学习服务、培训服务、课程服务、管理服务。帮助了一个发展滞后的民办园,将惠泽近百个幼儿,几百个家庭,能造福一方。民办学前教育是一家。
 
    针对民办园出现的偶发的必然事件,作为行业协会,也真诚希望教育行政部门领导看到管理中的缺失。普惠性的民办园在我们的管理范围之内,非普惠性的民办园也在我们的管理范围之内。不管是公办园还是民办园,不管是普惠园还是非普惠园,是他们共同支撑我国学前教育事业的发展。加强对每一个民办园的管理是教育行政部门不可推卸的责任,学前教育是一家。
 
    当前,学前教育处于非常好的发展时期,发展过程中出现这样或那样的问题并不可怕,在及时解决问题的过程中不断前进,民办学前教育的春天已经来了。
 
主办单位: 中国民办教育协会学前教育专业委员会
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