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两会专栏
有意愿生三孩家庭不足5%?委员建议学前教育和高中教育纳入义务教育
来源:新浪财经 发布时间:2022-3-7 22:58:06

  近年来,逐渐放宽的生育政策为改善我国人口结构发挥了积极作用,但年轻夫妻“不想生、不敢生、生不起”仍是普遍存在的现实问题,中国人口学会的调查数据显示,有生育三孩意愿的家庭占比不足5%。

  在全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波看来,“生”“养”“育”是“三孩政策”的三大难点,其中“育”尤为重要。“子女教育问题已成为当前家庭的沉重负担,这使得大多数家庭对于‘三孩’望而却步。”

  以学前教育为例,葛均波发现,我国学前教育入园贵的问题依然是困扰绝大多数家庭生育“多孩”的原因之一,公办幼儿园的名额少,许多家庭不得不寻找合适的民办幼儿园,但民办幼儿园的费用普遍较高,许多普通收入家庭承担不起。学前教育资源也面临着总量不足的问题。葛均波提供了一组数据:2019年,全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%。农村地区、少数民族地区资源不足,全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园,个别地区的学前三年毛入园率还在50%以下。

  学前教育还存在着办学质量差、师资短缺的问题。葛均波在提案中提到,截至2020年,我国幼儿园园长和专任教师中拥有专科学历的占57.73%,拥有本科学历的占27.72%,拥有研究生学历的仅为0.30%。2020年,全国幼儿园教职工总数达519.82万人,按相关配比标准存在近200万的师资缺口。

  在高中教育方面,葛均波认为,目前的高中教育升学率为适龄学生家庭带来了巨大的心理压力,父母对于子女未来发展表示忧虑,间接影响到了家庭“多孩”需求。此外,由于高中教育不是义务教育,因此学费相对较贵,也是影响鼓励“多孩”政策落实不可忽视的原因之一。

  “无论是学前教育还是高中教育,其问题存在的根本原因是两者皆未被纳入义务教育。”葛均波说,自1986年4月我国开始实行九年制义务教育以来,近40年间国家取得飞跃式发展,但在义务教育领域始终没有迎来大的变革,随着社会进步,12年甚至15年义务教育成为必须推进的重要工作。

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