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记者近日获悉，民进中央向本次两会提交了名为《关于加快发展普惠托育服务 构建生育友好型社会的提案》，建议完善托育服务体系顶层设计，大力发展普惠性托育服务，缓解生育女性职业发展矛盾。
民进中央在提案中表示，三孩生育政策实施后，国务院办公厅、各部委陆续出台了支持三孩生育政策发展普惠托育服务的政策文件，一些社会资本也积极举办托育服务机构，但是托育服务供给和需求之间的矛盾仍显突出。主要表现在托育服务供给总量不足；托育服务形式单一，普惠性缺乏；托育服务从业人员参差不齐等。
提案中指出，由于公共普惠性托育服务缺乏，0~3岁的婴幼儿照料工作几乎完全由家庭自己承担，要么购买高价的商业化育儿服务，要么由孩子父母和祖辈照料。如果完全由母亲抚育，还会造成女性职业中断，也会降低家庭收入，等于提高了养育成本。而且，如果因生育而使女性职业生涯受挫，将可能导致更多女性选择为了职业而晚育或不育，必将对我国的人口结构、人力资源等产生深远的负面影响。
民进中央因此在提案中建议，完善托育服务体系顶层设计，督促各地方制定解决方案，将“每千人口拥有4.5个婴幼儿托位数”的指标逐年分解到位，强化土地、住房、财政、融资、人才等要素保障，出台土地、场所、人才培养、财税优惠等全方位政策支持清单。
同时，建议以社区为依托，多元化参与，大力发展普惠性托育服务。在中心城区每个街镇至少开设1个普惠性托育点，非中心城区街镇按照人口结构和服务需求布点，以基本满足市民需求为目标，探索“社区化、就近化”的托育服务模式。政府以提供场地、支持硬件建设、购买服务等方式引入专业服务机构；采取公办民营、民办公助等方式，支持和引导社会力量在社区兴办普惠性婴幼儿照护服务机构或服务点；加快推进托幼服务一体化，鼓励普惠性幼儿园开设普惠性托班。
提案还建议，引导鼓励用人单位参与托育服务体系建设，缓解生育女性职业发展矛盾。引导支持企事业单位单独或与相关机构、驻地社区联合等方式举办婴幼儿托育服务机构；鼓励用人单位发挥工会组织作用，为女职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的也可向社区居民开放。
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