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中国民办教育协会副会长 学前教育专业委员会理事长杨志彬
一、要充分肯定民办幼儿园在落实第一个学前三年计划中做出的巨大成绩。
1、幼儿园所，根据教育部的统计，截至2012年1月我国幼儿园总数15万多所，公办园占31.99%，按13年达到19.86万所计算，比12年增加了48180所，假设增加的全都是公办园，那么公办园为96311所，占总数的48.49%，民办园仍为10.289万所，仍占51.51%。
2、在园幼儿，12年幼儿园总数为3685.76万人，公办园为1833.02万人，占49.73%，民办园1852.74万人，13年在园幼儿3895万人，比12年增加209.64万人，假设新增幼儿全部在公办园，公办园在园幼儿占52.43%，民办园占47.57%。
3、教职员工数，12年教职员工总数28.99万人，公办园85.61万人，占34.38%，民办园163.38万人，占65.62%，2013年在园教职工总数新增34.01万人，假设新增的教师全部在公办园，公办园就是119.62万人，占42.27%。
4、在园幼儿师生比，根据幼儿园工作规程的相关规定，幼儿园正常师生比在1：8左右，根据以上计算，公办园师生比为1：17.07，民办园师生比1：11.34。
5、毛入园率，2013年71.5%，公办园的贡献率为35.38%，民办园贡献率为32.11%。
二、第二个学前三年行动计划和国家基本公共教育服务体系“十二.五”规划相比有了更高的要求。
第二个学前三年行动计划尽管没有公布，但从相关渠道了解到2014年至2016年的主要目标是城市和经济发达的农村地区以区县为单位全面普及学前三年教育，经济欠发达的农村地区，学前三年毛入园率为65%，公办幼儿园普惠幼儿园覆盖率达到90%以上。与之前提出的“基本普及学前一年教育”（国家十二五规划）相比，对发展学前教育的要求有了明显大幅度的提高。
我的看法是学前教育发展的水平是随着人民经济发展的水平而发展的，要充分考虑到我们的国情及我国区域发展不平衡。未来三年，经济是一个大变革的时期，城镇化发展造成的人口居住地快速变化，人口新政的实施使得我们出生率肯定高于目前的12.08‰，实现第二个学前三年行动计划将会遇到更多的困难和挑战。
三、认真贯彻十八届三中全会改革精神，是发展学前教育的根本保证。
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确指出，要坚决破除各方面机制弊端，努力开拓中国特色社会主义，紧紧围绕是市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国社会经济发展的重要基石。李克强总理在2月26日主持的国务院常务会议明确指出，引导支持社会力量兴办职业教育，我认为对学前教育的发展也应该如此。
民办幼儿园是满足人民学前教育的选择性需求，普惠性首先是政府的责任，民办园的普惠性要靠政策引导，自主选择，民办幼儿园发展要靠政府的保护，政策的支持，自身的努力，市场的选择，民办园要依法依规，坚持多元化，以特色求生存，以质量求发展，在同等条件下公平竞争，优胜劣汰。我的看法是，发展学前教育，只靠政府努力是不够的，要发挥市场在资源配置中的作用，必须走公办民办并举之路，在政府加大投入的同时，应该坚决把已制定的对民办园的优惠政策落到实处，为民办园发展创造更多更好的条件。
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